第732章 月氏都护府
秦琼在旁边扶额，假装不认识他，脸都往旁边扭，心里默念：我不认识这胖子，我不认识。
关羽则是一脸严肃，端坐马上，目不斜视，丹凤眼微微眯着，气场十足。
可百姓们依旧热情，喊着“关将军”，还有个学生，捧着一卷《春秋》，非要递给他，关羽嘴角微动，微微点头示意，算是谢过了。
一路走，一路欢呼，一路鞭炮。
原本两刻钟的路，硬生生走了半个时辰。
走到皇城门口的时候，刘策回头看了一眼......街上的百姓还没散，遥遥望着这边，挥着手喊“万岁”，声音飘出老远。
夕阳照在街道上，照在百姓们笑盈盈的脸上，照在飘扬的玄色龙旗上，暖洋洋的，连风都是软的。
刘策心里软乎乎的，对着身边的众人轻声说：
“打了一辈子仗，争了一辈子天下，图啥？就图这个。
老百姓安居乐业，笑口常开，不用怕打仗，不用怕挨饿，日子有奔头。
这，才是咱们要的太平盛世。”
众人纷纷拱手，神色郑重：“陛下圣明。”
刘策笑了笑，调转马头，对着宫门一挥手：
“走，进城。好好歇几天，咱们接下来，还有得忙呢。”
皇城城门缓缓打开，刘策策马而入，身后跟着文武百官，跟着得胜归来的荣耀，也跟着一个更宏大的未来。
...... ...... ......
神武二十一年，三月十五日。
洛京，两仪殿。
西征大胜的新鲜劲刚过，头疼事就摆上了台面。
三个横跨欧亚非的大帝国，短短三年全被汉军击溃了，听着威风，可真要管起来，全是麻烦事。
一大早，吏部、户部、兵部......殖民司的主要官员全被叫来了，站了满满一殿。
吏部尚书房玄龄（兼任）最先出列，开门见山就倒苦水：
“陛下，这三国疆域加起来，和咱们大汉现在的疆域差不多一样大，地方万里、族群众多、语言不通、风俗各异。
真要全派流官治理，别说吏部没人了，就是把大学生、各地的衙役全派出去，也不够用啊！
光语言不通这一条，就够头疼的，总不能每个官都配仨翻译吧？”
户部尚书沈万三紧跟着补充，手里的金算盘拨得噼里啪啦响，一脸肉疼：
“何止官不够！驻军、粮草、官俸、驿站、修路，一年打底得上亿钱，这还是保守估计。
咱们打这仗花的军费还没赚回来，再往里贴钱，国库就得见底了！
那边收的税，估计还不够养官养兵的，纯纯赔本买卖啊陛下！”
底下武将们刚打完胜仗，还热血上头呢，一听这话纷纷嚷嚷，嗓门一个比一个大：
“怕什么！不服就杀！杀到他们服为止！”
“就是！敢造反就屠城！看谁敢不听话！”
“俺老张带一万人过去，保证镇得他们老老实实的！”
“都闭嘴。”
刘策敲了敲龙案，语气慢悠悠的，却一下就让殿里安静了。
“打天下靠刀子，治天下靠脑子。真要全靠杀、全靠咱们自己管，那是笨办法，赔本买卖，费人费钱还不讨好。”
他起身走到那幅三丈长的坤舆图前，内侍赶紧递过朱笔。
刘策拿着笔，在贵霜、安息、罗马三块地方各圈了个圈，力道不轻不重：
“这三家底子不一样，风俗不一样，发展程度也不一样，吃法自然也不能一样。
今天朕就给你们掰碎了讲，怎么用最少的人、花最少的钱，让他们乖乖给咱们大汉当牛做马，银子还得哗哗往洛京流。
记住了，咱们要的不是地图上的虚名，是实实在在的好处。”
众臣都竖起了耳朵，往前凑了凑，陛下又要掏真东西了。
刘策的朱笔先落在了葱岭以南的贵霜地界。
“先说贵霜，这是最好管的一家，离咱们近，底子也散。”
刘策用笔尖点了点‘恒河平原’，又划了划周围的山区：
“地方看着大，其实就是个散架子......几十个部落酋长各管各的，国王也就管个核心地盘......
部落之间还有世仇，今天你打我，明天我打你，乱得很。”
张飞愣了愣，插嘴道：“陛下，那正好啊，全改成省府县多好？”
“端？你去当官？”刘策瞥了他一眼，嗤笑一声，
“那地方热得要死，蚊子都能把人抬走，语言不通，风俗不一样，你派个官过去，人家说话他听不懂，他说话人家不听，不出半年就得被逼疯。
再说了，深山老林里的部落，你收那点税，还不够养官养兵的，纯赔本。”
张飞挠挠头，不吭声了。
“所以咱们就顺着他的架子来，不搞一刀切。”刘策竖起两根手指，
“分两层管：
第一层，核心区直接攥死。犍陀罗、旁遮普、恒河上游这几块最肥的地方，土地平、产粮多、有商路、有宝石矿，设‘月氏都护府’。
派总督、驻汉军，税收、律法、军权全攥在咱们手里。这地方是钱袋子、粮袋子，绝不能松手，必须直接管。”
众人纷纷点头......肥肉得叼在自己嘴里，这没毛病。
“第二层，剩下的几十个部落、山区土邦，全搞间接统治。”刘策笑了笑，语气轻松，
“原来的首领，只要投降交了降表，就给他们封个‘归义侯’‘顺化伯’的爵位，地盘还给他们，老百姓还让他们管，以前怎么管现在还怎么管。
就三条规矩：按时交税、听都护府调遣、不许私自打仗。
除了这三条，他们爱咋咋地，咱们不管。”
张飞又忍不住了，急吼吼的：“陛下，就这么放任他们？万一抱团造反怎么办？几十个部落凑一块，也有好几万人呢！”
“笨啊。”刘策嗤笑一声，点了点地图上两个挨在一起的部落，
“你不会给他们找点事干？
比如东边这个部落跟西边那个有世仇，争一块草场争了几百年，你就故意把争议地盘划给弱的那家，再给强的那家赏点丝绸、武器，让他们天天互相盯着、互相掐。
还有信婆罗门的和信佛教的，本来就不对付，你两边都给点好处，今天扶这个，明天拉那个，让他们内斗都忙不过来，哪有空抱团反咱们？
他们斗得越凶，就越得靠着咱们撑腰，咱们的位置就越稳。
懂了吗？这叫分而治之。”
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